От глобальной коррупционной парадигмы к изучению неформальных практик: различие в подходах аутсайдеров и инсайдеров

Конспект статьи в журнале: Вопросы экономики, 2014, №02 - М.: Издательство НП «Редакция журнала «Вопросы экономики»», 2014. - 17 с.В статье представлен сравнительный анализ двух подходов: коррупционной парадигмы как взгляда аутсайдеров, применяющих универсальные суждения к разным обществам, и анализа неформальных практик, реконструирующего взгляд инсайдеров, их понимание мотивов и смыслов коррупционных практик. Коррупционная парадигма, получившая широкое распространение в 1990-е годы, базируется на трех предположениях: коррупцию можно четко определить, измерить и преодолеть. Такой подход лежит в основе международных мониторингов и стимулирует активную антикоррупционную политику. В статье систематизирована критика коррупционной парадигмы. Сделан вывод о том, что провалы антикоррупционных кампаний связаны не столько с дефицитом политической воли, сколько с недостаточностью знаний о социокультурной укорененности коррупции, предложены пути интеграции коррупционной парадигмы с традицией изучения неформальных практик.
Коррупционная парадигма получила широкое распространение в научном дискурсе и политических дебатах в 1990-е годы.
Коллапс плановой системы и последующие реформы экономических и политических институтов.
Проявление «провалов» реформ - рост коррупции.
Глобалистский характер Вашингтонского консенсуса.
Для стран с переходной экономикой снижение уровня коррупции.
Политический смысл борьбы с коррупцией.
Определение коррупции и его критика.
Обобщенное понятие коррупции, подобно зонтику, скрывает разнообразные практики и схемы.
Коррупцию делят на «деловую» и «бытовую».
Общая концепция коррупционной парадигмы предполагает три группы участников взаимодействия: принципал — агент — клиент. .
Коррупция возникает в отношениях клиента (взяткодателя) и агента (взяткополучателя).
Данная аналитическая конструкция апеллирует к идеальному типу бюрократического управления.
Доступ к власти воспринимается как надежный и легитимный способ личного обогащения.
С.Кордонский отрицает саму применимость термина «коррупция» к России.
Универсальное понятие коррупции.
Коррупция — это не ситуация (или трансакция), а ее интерпретация с позиций правовой и этической перспективы. .
Внеисторическое понимание коррупции не соответствует условиям посткоммунистических обществ.
В универсалистских обществах с жестким разделением приватного и публичного.
Измерение коррупции и его критика.
Антикоррупционные программы и их критика.
Борьба с коррупцией должна учитывать национальный контекст.
Борьба с коррупцией в России осложняется своеобразным «двоемыслием» россиян.
«Двоемыслие» и двойные риторические регистры.
Исследования неформальных практик как вклад в изучение коррупции.
Коррупция — типичный пример «неэффективного равновесия».
Сравнение коррупционной парадигмы и традиции исследования неформальных практик.
Главное достоинство коррупционной парадигмы — умение количественно измерять коррупцию.